Комментарии позволяют вставлять в XML-документ текст, который на самом деле не является частью документа, а всего лишь предназначен для тех, кто будет читать сам исходный XML.
Все, кто хоть раз использовал язык программирования, знакомы с идеей комментариев: хочется дать аннотацию своему коду (или своему XML), чтобы те, кто придет после, могли понять, что сделано. (И помните: одним из тех, кто придет после, можете оказаться вы сами! Код, написанный вами 6 месяцев назад, может показаться вам такой же тарабарщиной, как и код, написанный кем-то другим.)